香河市委秘书长周博怀，曾经是全省唯一没进入常委班子的秘书长。

邻水县委书记章辉落马后，周博怀才进入班子。

从某一角度而言，周博怀进入常委班子，刘非凡起到了关键的作用。如果不是他将章辉拉下马，周博怀进班子还是一个问题。

市委秘书长不是常委，这在地方是几乎不可能出现的现象。

周博怀身为市委秘书长，却未按规定进入常委班子，这里面是有原因的。在当时决定他与章辉谁进班子时，有过激烈的争论。

最后，还是周秘书长高风亮节，主动提出让经济强县的一把手章辉坐上常委交椅。

周博怀那时候虽然不是常委，却履行着常委的职责。唯一缺的就是表决权。

刘非凡的电话打到秘书长周博怀手机上时，周秘书长对刘非凡拒绝停工等待领导视察的要求沉默了好一会儿。

过去，确

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